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2010年林业工作总结及2011年工作意见

发布时间:2010-12-31 00:00:00   来源:老虎机王国娱乐平台   浏览次数:75 字号:【

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信息名称 2010年林业工作总结及2011年工作意见
发布机构 老虎机王国娱乐平台
内容概述
信息生成日期 2010-12-31
备注/文号
2010年林业工作总结及2011年工作意见
 
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(2010年12月31日)
 
2010年是“十一五”规划的收官之年。一年来,我市林业工作在市委、市政府的正确领导和省林业厅的指导下,坚持以科学发展观为统领,以“弘扬生态文明,共建绿色海西”为主题,以“实现两个‘加快’,推进老虎机王国网址跨越发展”为主线,深入贯彻落实中央、全省、全市林业工作会议精神,按照市委“项目带动、转变提升、和谐进步、奋力发展”工作思路,进一步解放思想,明确站位,创新机制,狠抓落实,林业各项工作进展顺利。
一、2010年主要工作及成效
(一)植树造林绿化工作有新进展。坚持把造林绿化作为全年的工作重心来抓,突出重点,整体推进。全市完成植树造林面积14.63万亩,占计划任务的104.5%,完成义务植树1432万株,占计划任务的101.6%。一是大力实施“四绿”工程。认真按照省委、省政府的部署,组织编制并印发《老虎机王国娱乐城乡绿化一体化“四绿”工程实施方案(2010?2012年)》,调整充实市绿化委员会成员,加强了对“四绿”工程建设的组织协调、技术指导和督促检查。组织开展了“绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障”为重点的城乡绿化一体化建设。中心城市建成区新增绿化覆盖面积3075亩,新增建成区绿地面积2580亩,绿地率达37.52%,绿化覆盖率达40.48%,人均公园绿地面积10.48平方米;完成15个省、市级小城镇规划编制工作和139个绿色村庄建设工作,新增乡村公园或休闲绿地125个,面积5737.05亩;高速公路、国省道绿化率达100%,县乡道绿化1620.05公里,县乡道绿化率达75.91%;完成“三沿一环”(沿路、沿江、沿海和环城)造林绿化4.2万亩,占年度任务1.8万亩的233.3%。完成水土流失治理面积5.74万亩,占年度任务1.8万亩的127.6%。二是全面推进林业重点工程建设。在沿海防护林工程建设方面。市局成立了四个督导组,分赴各地检查项目落实情况和实施进度,对项目实施单位的计划下达、资金到位、工程进度、施工质量等情况进行督查,沿海防护林工程建设顺利推进。全市完成沿海防护林人工造林4.61万亩,封山育林4.91万亩,均完成计划的100%。在油茶产业基地建设方面。按照“因地制宜、适地适树”的原则,科学指导农民群众种植优质高产油茶,重点抓好油茶苗木的后期管护,确保优苗上山造林。全市完成新植油茶面积1.5万亩,其中示范林0.36万亩;完成油茶林抚育面积1.1万亩,其中示范林0.1万亩。在重点流域水环境综合整治方面。严格按市政府办(泉政办〔2009〕252号文件)批复的《规划方案》抓好造林补植工作的落实,全市完成重点流域生态公益林管护4.65万亩,占计划任务4.65万亩的100%;完成重点流域造林补植3.01万亩,占计划任务2.83万亩的106.4%。在泉三高速公路两侧一重山造林绿化方面。沿线县(市、区)党委政府、相关部门和各相关乡镇村主动参与,积极配合,扎实有效地推进了泉三高速两侧一重山造林绿化工作。全市完成泉三高速公路两侧一重山年度造林7190亩、补植1135亩,幼林抚育8975亩,均超额完成年度计划任务。种植珍贵树示范村工作方面。采取对省级和市级的37个示范村开展赠送珍贵树苗的措施,在全市选定三个国有苗圃或育苗点,统一调拨珍贵树苗10多万株,对赠送珍贵树苗种植成活率达85%以上的村实行财政专项补助。全市完成省、市、县三级种植珍贵树示范村137个,累计种植珍贵或乡土树木96.86万株。按类别分:省级示范村12个,植树20.75万株;市级示范村24个,植树35.31万株;县级示范村101个,植树112.21万株,示范村种植珍贵树比例有了明显提高。三是加大良种优苗培育力度。下大力气抓好种苗重点工程建设,完成罗溪林场相思、白濑、半林林场福建柏、葛坑林场秃杉4个良种基地、552亩的建设任务,市速生林木良繁基地二期国债项目已完成验收。推进种苗信息平台建设,积极推广轻基质容器育苗、以苗繁苗等种苗生产科技成果与技术。强化种苗质量监管,加强“两证”换发证管理,全市发放《林木种子生产许可证》5份,《林木种子经营许可证》6份,各换证10份。加大造林苗木生产供应和调剂力度,全市共调剂种子739.5公斤,完成大田育苗225.6亩,容器育苗274.5万株,组培苗350万株,油茶245万株。调剂省、市级示范村种植珍贵树种苗木103747株。是提高森林经营水平。根据省林业厅提出的“山上抓提升,山下抓延伸”工作思路,把森林经营工作列为营林工作的重点。全市已建立森林经营示范片8片,面积1200亩,内容涉及大径材培育、幼林抚育及台湾杨树引种试验。南安市开展桉树大径材培育及测土配方施肥,提高了桉树的蓄积量与材质;永春县充分利用林下资源,大力发展林草、林菌、林药等林地立体复合经营,提高森林经营的综合效益。德化、安溪及国有林场等积极推进多树种混交的复层林经营模式,全面提升森林经营水平。是全面启动今冬明春造林绿化工作。12月1日全市造林绿化工作动员大会后,我市各级认真按照省、市的决策部署,迅速行动,周密安排,组织开展了“万人整地挖穴造林统一行动”,各部门各司其职,共同努力,特别是各地林业主管部门克服了基层林业干部不足、持续干旱、劳力少、工价高等不利因素的影响,迎难而上,精心组织开展了今冬明春造林绿化各项准备工作。截至12月31日,全市已落实造林地29.95万亩,占任务数的99.8%;已落实造林业主面积29.1万亩,占计划的97%;已完成林地清理16.04万亩,占计划的53.5%;整地挖穴13.09万亩,占计划的43.6%。
(二)集体林权制度改革有新成效。全市发放林权证面积902.89万亩,占应发证面积的96.17%,居全省前列。一是开展林改“回头看”,积极推进共有林权证发证试点和插花山、飞山飞地的登记发证工作。选取德化县南埕镇塔兜村作为省级开展林改“回头看”、进一步推进确权发证工作的试点单位,其他各县(市、区)也分别选取一个村开展试点工作,并下拨了试点经费16.08万元。目前,各县(市、区)正按试点工作方案认真组织实施。二是对2009年度生态公益林保护管理情况、森林生态效益补偿资金拨付使用管理情况进行检查,发现问题,抓好整改。三是积极开展森林采伐管理改革试点工作。德化县、永春县、南安市坚持“三公”原则,建立完善的监管制度,全面推行“份额分解、分类排序、公开透明、强化监督”的指标分配新机制,保证林农平等获得林木采伐权,落实林木处置权,取得了较好成效。四是在全市推广德化县、永春县开展生态公益林非木质利用的成功经验,科学合理地利用生态公益林林地资源和景观资源,创新生态公益林合理利用机制。五是按照“民办、民管、民监督、民受益”和“形式多样、群众自愿、循序渐进、因地制宜”的原则,强化政府引导,加快推进林业合作经济组织建设。目前,全市组建林业合作经济组织1379个,参加农户2.01万户,经营林地面积88.1万亩,注册资金9417.1万元。通过组建合作经济组织,使林农抱团发展,规模经营,从而取得了更大的经营效益。六是进一步规范林权流转,跟踪督促各地充分利用2009年中央下达的472万元林权管理服务平台建设经费,扎实推进森林资源流转管理服务平台建设。全市新增登记林权流转31宗1.23万亩;全市共办理林权抵押登记84宗,面积3.43万亩,贷款金额1.03亿元;全面推进森林综合保险,完成了生态公益林综合保险协议的签订工作。
(三)林业产业发展水平有新提高。一是认真做好第八届 “6?18”项目成果交易会、98贸易洽谈会、义乌森林博览会、山东林业博览会、三明林博会、漳州花博会等的参展工作。“6.18”项目成果交易会共征集技术需求7项,达成项目对接6项,在林业专场上签约2项;三明林博会获得组织一等奖,有三家公司产品获得展销金奖;漳州花博会获最佳组织奖和单项奖3金6银8铜的好成绩。全市新增林业外资项目9个,项目总投资9238万美元,比上年度增加790万美元。利用外资和实际到资分别比上年度增加4150万美元和2838万美元,全面完成省厅下达利用外资任务。二是积极为符合条件的企业申报市级龙头企业提供服务,全年共有18家林业企业被评为市级农业产业化龙头企业。三是努力为企业融资提供服务,有两家企业获得中央林业贴息贷款6000万元,分别是泉港三青生物科技有限公司无患子基地建设项目5000万元和永春锦林环保高新材料有限公司竹塑复合板生产线1000万元。同时积极申报2011年林业贴息贷款项目,共有8家企业和86个林业职工和林农申报2011年贴息贷款项目计划,申请贴息贷款额13805万元。四是认真开展我市“十二五”林业产业发展规划前期调研和编撰工作,完成省、市有关部门“十二五”林业产业发展规划。目前已完成初稿,有关数据和材料正进行修订和完善。
(四)林业审批服务发展有新贡献。深入开展“项目建设年”活动,扎实做好保障,积极推进建设。为推进项目建设,找准位置,主动服务,积极指导县级林业主管部门和项目单位办理建设项目使用林地审核审批手续,对列入重点建设项目和企业涉及林地报批的前期工作办理情况进行跟踪,及时反馈,积极主动做好服务,及时掌握项目需要征占用林地的地类、林种、面积。对涉及省属国有林场、省级及以上森林公园和自然保护区林地的,主动协调,积极配合,推动办理前置审核审批手续。认真贯彻执行《中共老虎机王国娱乐委办公室、老虎机王国娱乐人民政府办公室关于实施2010年重大项目节点推进制度的通知》,采取有效措施,集中精力、集中时间,集中人员抓紧推进项目,督促县级林业主管部门加强对项目涉林报批的跟踪指导和服务,凡是“五大战役”建设项目涉林审批事项,全部纳入“绿色通道”,材料完整,当天收件,当天办理。同时与上级林业主管部门沟通协调,及时排解项目建设过程遇到的问题,及时将重大项目节点目标推进情况上报市委和市政府办公室,得到上级领导的充分肯定,窗口和工作人员多次得到上级有关部门的表彰。窗口共受理申请704件,在规定时限内办结702件,自动退件2件。2010年第三季度市局审核审批科被市行政服务中心管理处评为红旗窗口。
(五)林业资源管理保护有新加强。一是强化森林防火。进一步加大宣传教育力度,强化火源管理,完善应急队伍建设,加强火灾隐患排查,整改薄弱环节,坚持24小时值班和领导带班制度,抓好督查指导,促进各项措施的落实。扎实抓好森林火灾多发乡镇综合整治工作,组织开展全市的森林消防联合演练,抓好生物防火林带建设,营造生物防火林带1188.34公里,完成计划任务数的103.3%。全市发生森林火灾7起,占年度省控指标65起的10.7%。2010年5月,市森林防火中心荣获2009年度全省党委办公厅(室)值班与应急工作先进单位。二是加强林业有害生物防控。认真开展松材线虫病春季复查和秋季普查,加强松枯死木季度普查和及时清理工作。累计发现枯死松树0.2064万株,对不明原因枯死树采样检查1484份,完成省政府下达的2009-2010年松材线虫病防治目标任务。全市投放白僵菌粉炮126480发,生物防治2.21万亩,预防面积11.18万亩,生物防治率100%,发生区内虫口密度得到有效控制,低虫口地区得到较好的预防。全市主要林业有害生物发生49.35万亩,其中松毛虫发生4.87万亩,松材线虫病发生0.23万亩,防治率100%;松突圆蚧发生44.25万亩,成灾面积控制在省定5%以下。三是加大自然保护区、湿地保护建设力度。组织开展了全市湿地资源调查工作,目前已完成外业工作;德化戴云山国家级自然保护区设立了“戴云山论坛??生物多样性与森林保护文化研究”,建立了闽台常态性交流合作机制,开展了“黄山松森林生态系统研究”等6个科研项目,推进了两岸交流与合作;老虎机王国网址湾河口湿地省级自然保护区建设顺利开展。四是推进资源管理。严格实行林木采伐限额管理,采伐指标没有超过年度限额审批。全市共办理集体林林木采伐许可证2007份,林木蓄积量412286.2立方米,出材量217642.3立方米。五是强化林业执法。根据市委、市政府和省林业厅的工作要求,积极推进依法治林和依法行政,认真做好“五五”普法工作,组织我局副处级以上干部参加“五五”普法通用法律知识统一测试应试。认真按照省政府、省林业厅的部署要求,扎实开展木材经营加工企业执行行政许可法和规范林业“两权”工作落实情况督查。开展了“严厉打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪切实维护林区稳定行动”、“春季行动”、“严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪行动”、“2010严打整治行动”和“严厉打击森林火灾案件专项行动”等五次专项行动,重点打击了盗伐、滥伐林木、非法占用林地、破坏野生动植物资源行为, 切实保护林业资源安全。全市共发生各类森林案件753起,查处750起,其中刑事案件立59起,破57起,受理林业行政案件692起,查处692起,查处率为100%。
(六)林区社会和谐发展有新局面。关注民生,大力实施旧改工程,突出抓好安全生产,认真做好矛盾纠纷排查调处工作,林区社会持续安定稳定。一扎实推进国有林场危旧房改造工作。今年全市10个国有林场有旧改项目建设任务,总户数279户,其中新建86户,改造193户,已竣工202套,竣工率72.4%,封顶装修77套,累计完成投资700万元,占投资计划的86.7%。林场干部职工的居住条件进一步改善。二是狠抓安全生产管理工作。扎实推进开展森林公园安全生产主体责任“三年行动”,8家森林公园完成安全等级评定,占林业部门应评森林公园数量的100%。认真部署安全生产“三项行动”和“安全生产月”活动,落实隐患排查制度,定期开展隐患排查,林业安全生产形势平稳。三是注重信访排查。认真贯彻实施《信访工作条例》,积极探索建立涉林矛盾纠纷调处工作新机制,既着眼解决历史遗留问题和现实矛盾纠纷,又着眼防范,抓排查,抓稳控,抓化解,着力把涉林信访问题和矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态。全年共收到各类群众来信来访60件,实际共受理56件,现已办理46件。省厅要求反馈的14件,已按要求全部反馈。信访部门转送的信访件5件已经全部反馈并答复信访人。四是强化涉林矛盾纠纷调处。永春县建立了涉林矛盾纠纷前调解机制,德化县建立了维护林区稳定工作协调机制,安溪县建立了调处工作质量保障机制,促进了林木林地权属争议调处工作的顺利开展。全市共调处林权争议66起、面积15096.6亩,办结涉及林权、承包经营权信访32件,同时牵头协调有关县(区)和相关单位,先后妥善地协调解决了省重点建设项目福建经贸学院和福建省海峡水泥股份有限公司征用林地的权属争议,有效地维护了林区秩序的安定,促进了林区社会的和谐发展。尤其是永春县上姚村与德化县阳山村因福建省海峡水泥股份有限公司征用大山湖地块的林木林地权属争议引发了“11.11”群体性事件,在市委、市政府领导的高度重视和直接领导下,经反复沟通协调,两村于12月7日签订了处理协议书,彻底解决了历时300多年的山林权属争议。
(七)科技兴林方式手段有新提升。一是多形式开展科技服务,充分发挥科技的支撑作用。充分利用12396多媒体远程视频教育培训平台、农村党员干部现代远程教育培训平台、“世纪之村”软件等平台开展多个专题的远程视频讲座,宣传有关林业政策、法规,推广林业实用技术。利用 “湿地日”、 “爱鸟周”、“科普宣传周”等各种载体,开展科普宣传活动,展示林业科技成果,普及林业科技知识。深入开展科技下乡活动,实施科技入户工程,进一步完善林业科技人员直接到户、良种良法直接到山、技术要领直接到人的服务机制;积极选派林业科技特派员深入基层、企业、乡村开展挂点服务,发挥其引导林农、林业生产经营者应用先进技术、兴林致富的作用。“无患子能源林高产栽培示范基地”、“优质兰花培育基地”等基地被老虎机王国娱乐科技局列为“2010年老虎机王国娱乐科技特派员示范基地”,进一步发挥基地的示范作用和辐射带动能力。二是实施项目带动,辐射推广林业科学技术。组织林业科研、推广、标准化示范项目的申报工作,其中“香料植物纯种芳樟良种推广示范项目”被确定为中央财政林业科技推广示范资金项目,“闽东南沿海山地用材林优良材料繁育技术及示范推广”等多个项目获得省科技厅、省林业厅、市科技局的立项;加强项目管理,规范项目实施,“永春县国家级科技兴林示范县”和“安溪县林业科技示范园区”等一系列项目按要求组织建设,“红树林造林技术规程”及“黑熊养殖及活熊取胆技术规程”等标准化项目按要求组织制订。三是加强产学研相结合,提高林业自主创新能力。引导、鼓励产、学、研相结合,积极开展应用科学研究,切实解决生产中的技术难题,提高林业自主创新能力。
(八)林业干部队伍建设有新进步。市局先后荣获2007至2009年度(第四轮)机关党建创先活动成效明显单位、2009年度全市党委系统信息工作先进单位、第二届海峡两岸现代农业博览会暨第十二届海峡两岸(福建漳州)花卉博览会最佳组织奖等荣誉,有2位同志受到国家林业局的表彰、3位同志受到市里的表彰,有5位同志的8篇论文被省、市有关单位评为一、二、三等奖。一是继续加强机关党建工作。深入学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和在福建考察重要讲话精神,深入学习贯彻党的十七届四中和五中全会精神,深入学习中央和省、市委关于海峡西岸经济区发展战略部署。结合开展创先争优,争创机关党建先进单位、“五好”党支部和党建“三级联创”等活动,大力推进学习型党组织建设,创新形式、增强党建工作活力。二是继续深化机关作风和效能建设。围绕市委“作风建设年”的要求,在局机关开展“守纪律、塑形象,强作风、促发展”“认真履职,做好表率”等主题活动和“工作落实年”活动,认真执行效能建设“四项制度”,大力弘扬古田会议精神、新时代海西精神和惠女精神,进一步破解“熟人经济”,加大治懒治庸力度,促进机关作风好转,营造高效廉洁政务环境。三是抓好反腐倡廉制度落实,不断强化党风廉政建设。认真学习贯彻中央、省、市党风廉政建设和反腐倡廉工作有关文件和会议精神,落实党风廉政建设责任制,制定实施意见,下发工作要点,明确任务分工,落实责任要求,扎实推进林业惩防腐败体系建设。召开“作风建设年”活动和学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》活动动员大会,深化反腐倡廉教育活动。四是积极开展创建活动,加强精神文明建设。广泛开展“讲文明、树新风、”“知荣辱、讲正气、促和谐、”第八个“公民道德宣传日”以及“迎世博、讲文明、树新风”、“文明服务我先行”志愿服务和“创文明机关、做人民公仆”、“红十字爱心公益单位”等活动,引导广大干部职工在公共场所、人际交往、交通出行中遵规则、讲公德、守秩序、讲文明。做好市级第12届文明单位申报和迎检工作,促进机关文明建设。五是推进政风行风建设。制定民主评议政风行风活动方案,聘请行评代表,突出把108个林业站、12个林业服务中心、5个林业检查站、21个森林公安派出所列为重点评议单位,安排10万元支持基层所站开展服务窗口示范单位建设。林业干部队伍素质进一步提高,行政执行能力进一步增强,没有发生违纪违法问题。
2010年,虽然我市林业工作取得了较好的成绩,但也还存在一些困难和问题,主要表现在:一是沿海基干林带老化严重,更新投入大,加宽加厚征地或租地工作进展不快。二是国有林场经营区群众争山争地争利的现象时有发生,山林权属争议问题依然存在。三是新形势下外来有害生物入侵种类增多,松材线虫病等林业疫情防控任务艰巨。
二、2011年工作意见
2011年是实施“十二五”规划的开局之年,做好林业各项工作,意义十分重大。2011年我市林业工作总的要求是:以党的十七大、十七届五中全会精神和科学发展观为指导,全面贯彻中央和全省林业工作会议精神,按照市委市政府“项目带动、转变提升、和谐推进、跨越发展”的工作主线,以“森林老虎机王国网址”建设为载体,以兴林富民为宗旨,以深化林权制度改革为核心,加快建设生态文明,大力发展循环经济、绿色经济、低碳经济,全面提升可持续发展能力,奋力推进老虎机王国网址现代林业体系建设。
 2011年林业主要目标任务是:植树造林30万亩,其中非规划林地造林7万亩,义务植树1400万株,义务植树尽责率达85%以上,抚育生物防火林带750公里;大田育苗和容器育苗800万株,阔叶树育苗比例占80%以上,苗木合格率达95%以上;不突破省下达的森林防火双控指标:商品林控制起数45起,受害面积控制数为6023亩,生态林控制起数20起,受害面积控制数为1989亩;常发性林业有害生物成灾率控制在3‰以下,无公害防治率达80%以上,测报准确率达85%以上,种苗产地检疫率达100%以上,森林植物及其产品调运检疫率达95%以上;林业行政许可和服务项目在承诺时限内办结率达100%;进一步强化林改各项配套改革,完成上级下达的各项改革任务。为实现上述目标,要重点抓好以下六方面工作:
(一)突出生态建设,着力抓好资源培育。一要全面完成30万亩植树造林任务。要按照市委徐钢书记提出的“植树造林、见缝插针、持续不断、绿化老虎机王国网址”的具体要求,突出重点,明确时限,保质保量完成省里下达我市30万亩造林任务。持续搞好“四绿”工程建设。认真贯彻落实李建国市长在全市林业工作会上对“四绿”工程建设提出的“把握重点、完善规划、注重质量、运作项目、明确职责”的五点新要求,督促市直相关部门和各县(市、区)按照《福建省绿化委员会关于印发福建省城乡绿化一体化“四绿”工程规划编制指导意见的通知》要求,结合《老虎机王国娱乐人民政府关于印发老虎机王国娱乐城乡绿化一体化“四绿”工程实施方案》中下达的“四绿”工程任务,认真组织开展本地、本部门的规划编制和实施推进工作。三要抓好林业重点项目建设。加快沿海防护林造林、绿色通道一重山造林补植、种植珍贵树示范村和重点流域水环境综合整治造林等项目的规划与实施,重点抓好“三沿一环”工程规划的编制与建设。要继续重视森林经营工作。大力推进速丰林   ,提高现有林分质量。
(二)突出林业安全,着力抓好资源保护。要进一步加强森林防火工作,确保森林火灾控制在省“双控指标”内。强化野外火源管理,继续抓好森林防火试点工作,推进全市森林消防队伍建设与管理,加强对各级森林消防器材储备库建设的督查,组织2011年度全市大型森林消防联合演练,提升全市森林防火综合能力。按照省、市年度造林规划任务与标准,突出抓好生物防火林带抚育工作。二要进一步加强林业有害生物监测预警工作,做好林业有害生物的综合治理工作,全力保障实现省控四项指标。进一步调整、充实主要林业有害生物监测点,组织开展测报培训,强化督察检查,推动监测预报上一个新的台阶。三要严厉打击各类涉林违法犯罪活动,继续保持高压态势,开展各项专项行动,加强林区社会治安管理,严厉打击破坏森林及野生动植物资源违法犯罪行为,确保林区治安秩序保持稳定。四要扎实推进山林权属调处工作,维护林农合法权益。认真抓好林业来信来访,积极开展涉林矛盾纠纷排查调处工作,妥善解决群众合理诉求,有效维护林区安定稳定。
(三)突出兴林富民,着力抓好资源利用。一要用好政策。要认真落实中央、省里支持林业、支持海西政策,特别要深入贯彻省委、省政府《关于持续深化林改、建设海西现代林业的意见》,及时传递政策,落实政策,用足政策,用好政策。二要搞好规划。认真抓好林业“十二五”规划的编制和落实,积极实施老虎机王国娱乐现代花卉产业发展规划,突出特色,突出地域,做大做强。三要发展森林旅游。充分发挥老虎机王国网址依山傍海地理优势和毗邻台湾的区位优势,抓好森林旅游规划,努力推动“森林人家”建设,大力发展生态旅游。四要大力发展林下种养业,提高林地产出率和森林效益。有针对性地选择先进、适用的林下种植、养殖技术,如名贵珍稀树种的栽培管理技术、主要药用植物栽培技术、禽畜的养殖技术等实用技术,重点对种植、养殖专业户、科技示范户、林区重点村主干、乡镇林业站技术人员进行培训,提高实践技能,熟悉掌握林下种植、养殖技术。组织广大林业科技人员,深入基层、深入生产第一线,针对森林林下开发利用的种种问题,为林农出谋划策,帮助他们解决生产中遇到的难题。五要加快推进林产品及加工业发展。认真做好林业产业各项工作。积极主动服务林业企业,认真组织参加三明林博会等招商引资活动。加大油茶和家具制造产业化扶持力度,积极引进和壮大高附加值的林产品深加工龙头企业,培育以油茶精深加工和家具制造为重点的二大特色林产品加工主导产业。
(四)突出增强活力,着力抓好林改深化。一要继续抓好林权登记发证工作,加快插花山确权发证。按照省政府对林权登记发证工作的具体部署,对林地只承包到村民小组、自然村的,要按照农民的意愿,将产权明晰到户,并依法及时发放林权证。抽调精干人员组成专门队伍,培训一支熟悉相关政策规定、熟练掌握业务技能的队伍,集中力量、集中时间,争取用一年时间,在明年底前力争发证到户率达到85%以上。二要加快建设林权管理服务平台,引导森林资源有序流转。继续宣传贯彻《农村土地承包法》、《福建省森林资源流转条例》等有关法律法规,协调制定林木交易规则和规范化管理办法,引导权利人规范流转森林资源。三要推进投融资体制改革,完善林权抵押贷款办法。协调有关金融机构进一步研究推出适应林业发展特点的信贷产品,进一步延长贷款期限、降低贷款利率,进一步简化贷款手续,创新金融服务,持续推进林权抵押贷款,协调有关金融机构出台支持林权抵押贷款政策和有关操作流程,不断完善林权抵押贷款办法。四要积极推进采伐管理制度改革。进一步完善德化、永春、南安等森林采伐管理制度改革,探索和完善采伐指标公开、公平、公正分配机制,推进我市主要林区县采伐管理制度改革,让林农能公平、公正获得采伐指标。五要不断完善生态公益林管护机制改革。加强护林员的监管工作,提高护林员素质。发挥林业站职能作用,推广德化林业局逐月对护林员进行量化考核管理的做法。加强生态公益林补偿资金的监管,依法规范使用生态公益林补偿资金。积极探索生态公益林非木质利用途径和技术措施,为林区群众增加收入。六要做好林业站各项工作。继续做好德化县创新林业站工作机制试点工作。加强乡(镇)林业工作站基础设施配套建设,改善办公条件,提高林业站工作效率。认真组织乡(镇)林业工作站业务技术培训工作。继续做好乡(镇)林业工作站文明窗口建设。
(五)突出森林经营,着力抓好森林文化建设。一要积极开展森林文化宣传。要充分利用世界湿地日、植树节、爱鸟周、保护野生动物宣传月等活动,加强森林文化宣传,开展生态道德教育,提高生态文明意识,营造热爱森林的浓厚文化氛围,促进人与自然和谐。二要切实加强森林文化载体建设。以森林经营为载体,重点建设一批以自然保护区、森林公园、湿地公园为依托的生态教育示范基地,编印一批以科普手册、文学作品、音像制品为主要内容的森林文化读物和宣传品,保护一批以“风水林”、寺庙林、陵园林、古树名木为主要内容的乡土森林文化林,为人们了解林业、认识生态、探索自然提供便利的场所和条件。三要大力推进森林文化产业发展。按照严格保护、合理开发森林景观资源要求,加快推进森林公园和森林人家建设,发展、弘扬森林文化,推进生态文明建设。
(六)突出责任落实,着力抓好组织建设。认真贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和省委八届九次、十次全体(扩大)会议以及市委十届七次、八次全体(扩大)会议精神,按照“一岗双责”的要求,全面落实党建工作责任制、党风廉政建设责任制。深入开展党建工作先进单位、文明单位创建活动,扎实推进系统机关党的建设“三级联创”,落实好“党建带三建”工作,不断提高机关党建水平。要扎实开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,抓好党员干部廉洁自律工作;按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008?2012年工作规划》任务分解要求,扎实推进预防腐败工作,为实现林业跨越发展提供坚强的组织保证。
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