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老虎机王国娱乐2003年林业工作情况和2004年工作安排

发布时间:2009-06-19 15:28:15   浏览次数:639 字号:【

    一、2003年林业工作情况
    一年来,我市林业工作在市委、市政府的领导下,在省林业厅的业务指导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真学习宣传贯彻党的十六大、十六届三中全会和中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》精神,围绕中心,突出重点,深化改革,保持林业发展的良好态势,全面完成年度主要工作任务。
   (一)主要经济指标完成情况
    全市完成造林更新总面积8.54万亩,占年计划的106.8%;新增封山育林面积14.1万亩,占年计划的128.2%;幼林抚育20.8万亩,抚育间伐8.3万亩,毛竹垦复6.5万亩,分别占年计划的104%、103.8%和130%;完成大田育苗243.8亩,占年计划的121.9%,容器育苗582万株(袋),占年计划的291%;完成义务植树445万工日、植树1444.2万株,分别占年计划的102.3%和103.1%。营造生物防火林带581公里,抚育 1111公里,分别占年计划的96.9%和111%;森林火灾受害率为0.41‰,比去年同期下降22.4%;森林病虫害监测率97.41%、有效防治率90.2%。商品材产量13.6万立方米,占年计划的143.2%,完成销售量12.1万立方米,毛竹产量150万根。
   (二)主要做法和特点
    1、围绕中心,加快造林绿化步伐。
    紧紧围绕森林资源培育这个中心,鼓励社会团体、外商和群众造林,把造林绿化与创建绿化基地结合起来,与林业重点工程建设结合起来,与速生丰产用材林示范基地建设结合起来,与林种树种结构调整结合起来,与发展非公有制林业结合起来,不断形成多主体、多层次、多形式的造林绿化新格局。特别是在省、市相继出台关于加快人工林发展的政策后,我市通过政策宣传、创新机制、搞好示范、技术服务、资金扶持等措施,积极扶持发展速丰林,涌现不少造林大户,速丰林建设发展成为农村种植结构调整,促进农民增收的新亮点。
    2、夯实基础,提高林业建设成效。
    一是抓好种苗工作。加快国有苗圃的改制和种苗基地建设,引导种苗生产向名特优新、速生丰产树种、乡土树种和抗逆性强的树种发展,先后建立德化闽粤栲母树林及良种繁育基地、安溪白濑建柏、木荷采种基地、晋江坫头国有林场、老虎机王国娱乐科技示范苗圃等速生丰产用材林优良种源家系采穗圃、扦插繁殖基地、惠安赤湖国有林场木麻黄繁育基地等。二是抓好科技兴林工作。加强林业关键技术的试验研究和适用技术的推广应用,突出桉树等速生树种的引进、试验和推广,建立示范基地。做好林业科普宣传和“三下乡”活动,积极开展学术交流。三是抓好森林“三防”体系建设。认真落实森林防火行政领导责任制,切实抓好重点火险区的综合治理力度,加强森林消防队伍建设,健全快速反应机制,落实巡山护林制度,严格野外火源管理,及时消除火灾隐患,做到“打早、打小、打了”,有效地防止了森林火灾的发生。坚持“预防为主,综合治理”的方针,健全测报网络建设,及时准确掌握病虫害发生的趋势和动态。认真实施国家松材线虫病工程治理、省级中心测报点建设、松突圆蚧预防和除治3个重点项目,有效落实松材线虫、松突圆蚧等危险性森林病虫害预防和除治措施。加强市场检疫和执法监督,防止疫情传播和外来有害生物的入侵。全市森林公安机关上下联动,组织了大规模的“春雷行动”、夏季“百日大会战”和“绿剑行动”等专项整治行动,有力打击了破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪行为。齐心协力抗击“非典”,认真执行《关于严格控制野生动物经营利用和驯养繁殖活动的紧急通知》精神,及时做好清查工作。
    3、深化改革,推动林业加快发展。
    林业分类经营管理体制改革不断推进。对区划界定的生态公益林和商品林,按照放开搞活商品林,管严管住生态林的原则,健全管理体制、激活经营机制。落实生态效益补助资金,加强对补助资金的监督。
按照“明晰所有权、放活经营权、确保收益权、落实处置权”的要求和市政府《关于开展集体林权制度改革工作的实施意见》,抓好2003年的试点改革工作。开展了业务培训、调查摸底、宣传发动、和试点工作,成立督导组,落实工作经费,加强检查指导和督促。全市已完成184个行政村的改革任务,占今年林权改革任务的76.3%。完成284万亩生态公益林的林权发证工作,占生态公益林面积的73.3%。
    鼓励发展非公有制林业。认真落实“谁造谁有、合造共有”的林业发展方针,充分发挥市场配置资源作用,大力推广股份合作制、承包、租赁经营等造林形式,鼓励非公有制主体参与商品林建设。今年个私造林达38593亩,占造林总面积的42.9%。比上年度增加19%。
    国有林场改革继续深化内部经营体制改革、推行以工效挂钩为主的分配制度改革,加快产业结构调整步伐,突出特色,对接当地政府扶持产业,积极培育新经济增长点,努力提升发展后劲,贫困林场经济危困的局面开始有所改变。
    4、项目带动,增强林业发展后劲。
    重点抓好森林公园、速丰林基地、花卉基地、种苗基地、沿海防护林国债项目、竹业二期、绿色通道工程、龙头企业等项目工程建设,增强林业建设的活力和竞争力。全市现已批建9处省级森林公园,建成省级以上自然保护区5个,自然保护区、保护小区、保护点总面积达3万多公顷,占国土总面积的3%多。
    5、加强教育,推进林业队伍建设。
    结合时事政治,组织学习党的文件和有关法律政策,把学习时事政治、法律法规、林业方针政策与学习“三个代表”重要思想相结合,与学习谷文昌相结合,与学习“两个务必”相结合,不断提高干部职工的理论水平、政策水平和政治修养。扎实抓好党风廉政建设和反腐败工作。按照反腐败工作“六个机制”的若干规定,健全各项规章制度,落实党风廉政建设责任制度,认真落实市纪委“十不准”规定,做好干部廉洁自律工作。加强机关效能建设,转变工作作风,强化宗旨意识,扎实做好服务工作。针对行风中的突出问题,抓好民主评议行风工作,积极开展“树新培优”活动和创建先进“五好”党支部、精神文明建设先进单位、文明示范窗口、文明所站活动,深化行风建设。通过思想、组织、作风、业务和制度建设,不断推进林业队伍建设,树立林业行业良好形象。
   (三)存在主要困难和问题
    一是林业改革进展比较缓慢,全市上头热,下头冷的现象还是比较普遍,基层干部群众热情不高,积极性不高,影响了全市集体林权制度改革的进度。
    二是低产低效林分多,林分质量差,影响了森林生态功能的发挥和群众护林养林的积极性。
    三是生态公益林补助资金渠道狭窄,影响了林农护林育林的积极性和林业生态效益的发挥。
    四是林业资金短缺矛盾较为突出。由于区域经济发展不平衡,群众对山、林的依赖程度不同,依赖程度高的地方缺资金,有资金的地方缺林地,使林业发展受到不同程度的制约。
    二、2004年林业工作安排
    2004年,我市林业工作要认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神及中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》,按照“三个代表”重要思想的要求,围绕森林资源培育这个中心,加快发展速生丰产用材林,扎实推进集体林权制度改革,大力培育发展林业新的经济增长点,全面推进森林生态体系和林业产业体系建设。2004年林业工作的主要任务是:造林更新面积8万亩,大田育苗200亩,容器苗100万株。幼林抚育20万亩,中幼林抚育间伐8万亩,低产林分改造8万亩,竹林垦复5万亩。新增封山育林面积10万亩。全民义务植树1400万株、435万人次。营造生物防火林带600公里,防火林带抚育管护1000公里。
   (一)认真做好林业发展规划,继续抓好以速生丰产用材林和短周期工业原料林、绿色通道建设、晋江上游低产林分改造等造林绿化工作,大力培育森林资源,把低产低效林分改造与发展速生丰产用材林相结合,与林种树种结构调整相结合,与林业种植结构调整相结合,与生态环境建设相结合,与推进“三农”工作,促进农民增收相结合。
   (二)围绕“封山育林,保持水土,绿化环境,优化生态,实现可持续发展”的生态环境建设工作目标,重点突破,示范带动,加大老虎机王国网址森林公园的投资建设,加大绿色通道工程和城乡绿化一体化建设力度,提高生态环境建设质量,完成《老虎机王国娱乐2000?2004年生态环境建设规划》确定的目标任务。计划沿海防护林重点工程建设9988亩,新增绿色通道建设里程281.46公里,其中国、省道新增绿化里程56.46公里,县乡道新增绿化里程169公里,铁路新增绿化里程26公里,河渠堤防新增绿化里程30公里。
   (三)继续抓好集体林权制度改革,切实把好事办好。要在完成生态公益林林权登记发换证的基础上,积极推进改革工作,确保完成《实施方案》确定的60%林改任务。
   (四)坚持依法治林,切实加强森林资源保护管理。认真贯彻《老虎机王国娱乐林业行政执法制度暂行规定》,严格执行限额采伐管理、林地征占用管理、木材经营加工管理制度,严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱征滥占林地的不法行为。加快以自然保护区建设为主的生物多样性工程建设力度。加强森林防灾减灾体系建设,保障森林资源安全。

   (五)强化科教兴林,挖掘林业发展潜力。加大林业职工培训力度,健全科技推广网络,积极开展林业科研试验和先进适用技术的推广。加强种苗基础工作,推进林木良种选育,搞好种苗生产与造林绿化的衔接。

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