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杜鹃花专家探讨百里杜鹃的保护与发展

发布时间:2004-04-30 00:00:00   浏览次数:416 字号:【

    2004年4月7-10日,中国花协杜鹃花分会在贵州省毕节市召开年会,并结合贵州省一年一度的百里杜鹃花节,举办了百里杜鹃保护与发展研讨会。
    百里杜鹃是位于贵州省大方、黔西县交界处的一片天然杜鹃林带,宽1——3公里,绵延50余公里,总面积12581公顷,有杜鹃面积8350公顷,其中杜鹃密林3821公顷,杜鹃疏林和散生林4537公顷,有杜鹃23个种和天然杂交种,观赏价值和艺术感染力极高,被誉为“世界上最大的天然花园”和“世界级的国宝精品”。原林业部于1993年5月批准在百里杜鹃天然林带建立百里杜鹃国家级森林公园。
    一、存在的问题。在参观了百里杜鹃国家级森林公园后,与会的杜鹃花专家在惊叹这片原始杜鹃林的美丽和壮观的同时,也看到了许多不利于百里杜鹃生存和发展的问题。主要体现在以下几个方面:
    1、管理体制不顺。自百里杜鹃国家级森林公园建立至今,10余年过去了,游人除了为已经渐露被破坏迹象的天然杜鹃林外惊叹外,对公园内交通拥堵、食宿不便、基础设施不完善等现象感到非常不满。造成这种现象的主要原因是管理体制没有理顺。虽然2001年百里杜鹃归由林业部门管理,毕节地区成立了百里杜鹃国家级森林公园管理处,并在大方、黔西两县分别成立了管理站。但由于所有权、管理权和经营权未真正分离,事企不分,各方责权利不明确,严重影响了百里杜鹃的有效管理和正常发展。
    2、不同利益主体间的利益关系没有得到很好的处理。国家、地方政府、村和村民的利益重点不同,前者多强调长远的生态和社会效益,注重严格保护资源,后者则更多地强调现实经济利益,注重资源开发。而目前的管理体制是,百里杜鹃的资源实行属地管理,资源保护由县林业局实施天然林保护工程,公园的日常经营管理以县为主,不利于优化经营权的配置和正确处理长远利益与眼前利益、国家利益与个人利益的关系,导致公园经营管理水平处于无序状态。
    3、资源保护措施有待改进。百里杜鹃多年来一直实行封山育林保护,林中原有的桦木和杨树等植物生长迅速,由于遮光严重,致使杜鹃长势变弱。另外,桦木和杨树容易飞籽成林,它们的幼树在杜鹃林生长日渐密集,严重阻碍了杜鹃林的天然更新。
    4、资金投入严重短缺。由于国家和政府对百里杜鹃国家森林公园的开发和建设无专项投资,公园的基础建设和森林防火、病虫害防治等设备和设施非常落后,不利于百里杜鹃资源的保护与开发。
    5、规划设计不够合理。目前公园内交通干道穿越主景区、主景区最高处眺望台设计粗糙、观赏路径不利于观赏高大的杜鹃花、景区内一些突起的坟墓和主景区的采石挖煤等活动,都对百里杜鹃的保护和发展非常不利。
    二、解决问题的对策。研讨会上,与会专家和代表纷纷出谋献策,针对存在问题提出了一些积极的应对措施。
    1、政府转变观念。百里杜鹃国家级森林公园成立10多年了,造成目前较为混乱的经营管理状况,与当地政府的观念和认识是有一定关系的。只有政府转变观念,认识到百里杜鹃的保护与发展对当地经济增长和社会进步的重要意义,才能彻底改变百里杜鹃的现状,使它朝着优秀国家级森林公园的方向发展。
    2、理顺管理体制。政府改变观念,充分认识到问题所在后,就会出面协调百里杜鹃的各种权属和利益关系,如赋予公园管理处足够的实权,在大方、黔西两县的各自入口都使用统一的公园门票,让公园内的居民亲自己与公园的管理和建设,为他们解决衣食住行和教育等问题等。
    3、做好各项规划。首先要做好公园内自然、生物、社会和文化等方面的调查,为规划提供充足的依据。在此基础上,借鉴国家规划较好的森林公园(如九寨沟)的先进经验,分别做好公园的保护规划、景观规划、旅游规划等,以及整个系统的短期规划和长期规划。如明确划分公园的核心区和保护区,规划好各个区域内的功能;将游览道路与交通道路分开,让交通道路远离景区;在主要观赏景区设置能够平视和俯视观赏路旁高大杜鹃花的木栈道;在景区内建立百里杜鹃繁殖圃;妥善解决景区内的墓葬问题;减少或防止景区内的采石和挖煤活动等。
    4、申报“世界自然遗产”。百里杜鹃的美丽景观,不仅属于毕节、贵州,更属于全人类。将这个“大自然的瑰宝”完好地展现给世界人民,有关政府和单位责无旁贷。为百里杜鹃申报“世界自然遗产”,是促进其保护与发展的有一个有效途径。
    总之,只有在保护的前提下,百里杜鹃的科学研究和旅游开发才能搞好,才能带动当地经济社会的发展。而当地的经济发展好了,也能反过来促进百里杜鹃的保护与可持续发展。 
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